新界東北發展計劃的詭異

七月中，孩子問，〝妳怎樣看政府的新界東北發展計劃，是否『高鐵事件』的翻版？〞當時輕輕帶過，〝感覺是兩回事，正在看資料，相信要花點時間才能認清事件的來龍去脈，到時再說吧！〞兩個月過去，看了N份資料，單是政府先後提出的三份咨詢文件已能殺死不少腦細胞。

初步結論，從「推行時間」看，分為「老董蘊釀期」、「老曾拖延期」與「老梁必行期」三個階段。從「計劃部署」看，分為「檯面計劃」與「檯底陰謀」兩種模式。從與「高鐵事件」異同看，分為「延後利益」與「持份者（利益集團）」兩點差異。

「老董的蘊釀期」

還未回歸（1996~7年），阿貓經已嗅到氣味，認識的新界東北鄉俚曾提及過，某大地產商密密問價，意圖收集該區的農地。不久（1998年），「老董」便開展〈新界東北及新界西北發展工程研究〉。新界西北發展工程，造就『西鐵』與『高鐵香港段』的出現。新界東北發展工程，就是今回火辣辣的大project。（下圖是1998年規劃署研究有發展潛力的新界東北發展地區記錄。）

當時，「老董」曾強調新界發展計劃，純粹配合香港人口增長而設。2001/02年，中國加入『世貿』，經濟開始騰飛，國內資金出現「水浸」情況。反觀「老董」腳頭差，上任不久，便樓股皆瀉，滿街負資產，加上2003年「沙士風暴」，香港經濟更一蹶不振，「特府」不得不向「北京阿爺」求救。

「老曾的拖延期」

受人恩惠必要還，興建『高鐵』與『新界東北發展計劃』正是迎合『中國十二五規劃』的「債項」。「老董」腳痛下台，「煲呔曾」當然知道幾項「政治任務」，絕對吃力不討好，於是發揮公務員本色，利用冗長的程序，進行拖字訣。

07年，「煲呔曾」連任後，知道不能再拖（囤積新界東北土地的原居民與發展商經已等得不耐煩，齊齊告「御狀」），派出「好打得」的林鄭月娥開展『新界東北發展咨訊計劃』，分別進行《2007~8年咨詢》、《2009~10年咨詢》與《2011~12年咨詢》三次咨詢。

美其名的三次咨詢，頭兩次集中火力安撫鄉紳土豪與囤地發展商，只有最後一次通知受影响的非原居民住戶。對！政府發展新界向來只重視鄉事派與相關地產商的意見，在官員眼裡，非原居民最好欺負，賠錢則可，才不管他們的意願，錢能解決的問題，便不是問題。

「老梁的必行期」

梁振英孤注一擲都要做特首，底牌終於揭開，就是這項超過萬億港元利益的『新界東北發展計劃』。大家不要忘記，梁振英建立多年的事業，競選特首前早已破滅，唯有當上特首，借助『新界東北發展計劃』為卸任後舖排榮華富貴的生活。因此，嫡系親信陳茂波絕對不能〝被下台〞，他正是此項計劃的「先鋒」。

「檯面計劃」與「檯底陰謀」

下面兩幅圖用來說明「檯面計劃」與「檯底陰謀」最好不過，上圖橙、淺藍與青色顯示的三幅土地，正是今次『新界東北發展』的「檯面計劃」。下圖鮮紅色的一大片土地，正是今次的「檯底陰謀」。如果能解決「檯面計劃」，「檯底陰謀」便能水到渠成。換言之，「檯面計劃」只是「檯底陰謀」的「掩護物」。

 

2010年，梁振英接受《南方都市報》專訪時（新聞），經已提出「開發禁區」的設想，〝未來可以容許深圳居民，甚至是所有內地居民，免簽注進入邊境禁區。〞當時，他意念裡的「邊境禁區」，就是上面第二幅圖鮮紅色的地帶。

〝這片「邊境禁區」，內地居民只要持有合法身份證明文件，如居民身份證，即可以便利往來禁區，無須忍受漫長的過關等待。禁區內，內地居民就可購買到香港商品，還可進行金融服務、貿易洽談和會展商貿…等活動。〞

梁振英更指出，〝為了配合禁區免簽措施，未來在禁區與香港其他地區的邊界位置，有必要設立一個二線關，當內地居民進入香港其他地區時，則要通過二線關查驗簽注。〞

哈哈！計劃真完美，絕對是「特區中的特區」。倘若計劃得以落實，這個面積大過整個港島的肥美靚地，管治人位置當然留給功不可沒的梁振英，自然今天落力推銷的陳茂波局長與「梁營」中堅份子，少不了他們的份。

「延後利益」

大家可能被『菜園村關注組』的「不遷不拆鬧劇」嚇怕了，以為今回的非原居民住戶是故技重施，目的是要掠奪更高的賠償金。如果是這樣，大家便中計了，耍手段的是政府，不是這些社群。

『高鐵事件』的「延後利益」不在錦田的菜園村，當日收地是為了建設高鐵緊急維修站，對當地沒有甚麼「延後利益」可言，「延後利益」只在位處『西九』的高鐵車站。因此，當日阿貓確實質疑『菜園村關注組』的意圖，而『新菜園村』的推展，正正驗證阿貓的想法（雖然我絕對反對建高鐵，多Q餘，浪費地球資源，以後會拒絕乘搭）。

『新界東北發展計劃』的「延後利益」大得驚人，簡直是天文數字，而當地的「反對者」卻絕對不是分享者，就算賠償比『菜園村』更高，代價正是失掉生活模式的選擇權。

新界東北的非原居民住戶大多是『抗日戰爭』期間的內地逃難者，遷移香港時，新中國仍未成立，這是與新界西非原居民住戶的分別，後者多是後來『大躍進』與『文革』時期的內地逃難者。

他們一開始已務農維生，新界東北的務農、養豬、養雞戶向來比新界西多與堅持，他們不是「忽然農戶」，部份更是三代務農，大部分向原居民租地耕作。少部分向原居民買地耕作，過去多年不受地產發展商誘惑（開價比菜園村農地賠償價更高），堅守自己的選擇。

單是這點，有理由相信，他們的「不遷不拆」不是手段，而是他們堅持的理念與原則。香港不是所有人都「發錢寒」，陳茂波故意用『菜園村』做類比，轉移視線，其心可誅！

「持份利益集團」

今回，背後的「持份利益集團」比『高鐵事件』複雜得多，新界東北絕大部份私人土地已囤積在某幾位原居民地主與香港某某地產發展商手中。陳茂波局長聲稱會效法『菜園村』賠償計劃，甚至比其更高。哈哈哈！陳局長當然可以豪氣萬千，皆因花的是納稅人的錢。

還有，政府收地發展，這塊「延後肥肉」，同樣是上段所述的「某幾位原居民地主」與「香港某某地產發展商」唾唌的「標靶物」。換句話說，他們再次得益，而且好處增百倍，實在「和味過和味龍」。

陳局長又表示，可以增加該發展區（橙、淺藍與青色三地）的公營與私樓興建比例，甚至可以高達50%，並且提高私樓「地積比例」，增加建屋數量。提高私樓「地積比例」，受益人當然是地產商，阿貓想到的是一幢幢的「屏風樓」。50%用作興建公屋與居屋，阿貓想到的是另一個『天水圍』，大家務必要三思。

至於要在該地興建「高效益工業區」，提供未來該區居民的就業機會，阿貓想到的是另一個『數碼港』與『中藥港』，到時講一套做一套，當區居民能奈他何嗎？大家切勿善忘，香港是有專才輸入計劃的，內地人才平靚正，港人絕對鬥不過。

為文時，收音機傳來林鄭月娥〝義正嚴詞〞的講話，遣責傳媒造謠生事，計劃咨詢多年，不存在〝被規劃〞，對外界〝無中生有〞的講法，表示驚訝。好！阿貓看過的資料裡，正好有份2009年《南方都市報》的報導，能證明林鄭睜著眼講大話，明天貼上來篤爆她。